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近日，宁夏针对煤矿安全生产出台严规，从关闭退出、安全准入、矿长责任等七方面进一步规定煤矿安全生产工作。其中规定，年产30万吨以下的小煤矿，凡发生较大以上责任或1年内发生2次以上且累计死亡人数超过3人的，立即无条件关闭。 在明确关闭对象方面，宁夏要求关闭超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿；关闭拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；不能实现正规开采的煤矿，一律停产整顿，逾期仍未实现正规开采的，依法实施关闭；没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿。 宁夏规定，一律停止核准新建生产能力低于年产30万吨的煤矿，停止核准新建生产能力低于年产90万吨的高瓦斯矿井，停止核准煤与瓦斯突出、冲击地压灾害严重、放射性元素超标的各类矿井。2015年底前重新核定矿井生产能力，核减不具备安全保障能力的生产能力。 在和管理人员准入方面，宁夏规定，申请开办煤矿的企业必须具备相应的煤炭生产安全技术、管理能力及业绩。未通过安全核准的，不得通过项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证。煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及相关专业技术人员。矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长必须具有安全资格证，且严禁在其他煤矿兼职。 此外，宁夏加大落实地方政府分级属地监管责任，要求各市县区人民政府切实履行分级属地监管责任，强化“一岗双责”，严格执行“一票否决”。 |
