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淘汰落后产能优化煤炭产业结构

时间:2013-04-11 08:27来源:未知 作者:admin 点击:
    进入2013年后,国内煤炭市场依旧难改疲软局面。3月26日,国家能源局和国家煤矿安全监察局联合发布了《关于做好2013年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》(以下简称《通知》)。3月28日,工业和信息化部部长苗圩主持召开了淘汰落后产能工作部际协调小组第四次会议,并提出,要争取提前完成“十二五”淘汰落后产能目标计划;落实产能等量或减量置换制度,控制新上项目无序扩张;加强联合执法,更好地发挥法律和经济手段作用。业内人士表示,针对国内煤炭产量过剩和节能减排的需求,今明两年,煤炭等重点行业淘汰落后产能的“大限”将提前到来。

 

        煤炭市场遭遇滑铁卢

 

        统计显示,今年以来煤炭板块整体下跌2.41%,同期上证指数为上涨2.54%,近期火爆的医药板块涨幅更是达到23.66%。煤炭板块被资金“抛弃”,源于其糟糕的业绩表现。

 

  我国煤炭行业去年逐渐转为“买方市场”,大部分大型煤企利润遭遇“腰斩”。目前,18只发布年报的煤炭企业中,11家上市公司净利润同比出现下滑。华龙证券投资顾问李小刚认为,煤炭板块之所以一改过去的绩优股形象,主要是受2012年煤炭行业整体低迷的影响,实体煤炭价格的持续走低使得上市公司业绩表现不佳。他表示,秦皇岛动力煤价格最近又创新低,环渤海动力煤价格连续13周下跌,煤炭价格已处于历史低位。“煤炭价格持续下跌的背后,主要源于市场需求不振,在经济恢复速度较慢的情况下,下游行业需求不振,压制了煤炭价格上涨,加之近期煤炭进口量增加,也对国内煤炭价格形成压制。”

 

  进入今年后,全国煤炭产能集中释放,进口煤依旧保持增势,市场需求继续保持低迷。国家能源局数据显示,2013年1月~2月用电量同比增速仅5.5%,其中,2月份全社会用电量3374亿千瓦时,同比下滑12.5%,经济“晴雨表”表现平淡。山西最大的煤炭生产企业之一,西山煤电集团有限责任公司的相关人士日前表示,西山煤电2013年1月~2月每吨商品煤综合售价,较之去年同期下跌了153.75元人民币。

 

  山西省国税局收入规划核算处处长杜飞彪表示,2013年2月,山西省煤炭行业入库增值税同比下降37.5%,“一煤独大”的煤税占山西全省增值税总额的46.8%,占减收总额的84.6%。

 

        旨在整顿煤炭行业

 

        厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时说,淘汰煤炭落后产能作为调整优化煤炭产业结构的重要手段,对转变煤炭发展方式、提高煤炭生产力水平、促进煤炭工业健康发展具有重要意义。他进一步指出,出于对效率和安全的考虑,国家每年都会淘汰一些落后产能,也借此来整顿煤炭行业。“但淘汰的这批煤矿只是少数且都是小企业,不会对整个行业和煤炭市场产生较大影响。”

 

  根据《通知》的计划表可以计算出,2013年实际上关闭退出的产能为2669万吨/年,其余的4343万吨/年的产能将通过改造升级和兼并重组的方式继续发挥生产作用。也就是说,实际减少的产能只占淘汰总产能的4成。2013年2月22日国家统计局公布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示,2012年我国原煤产量36.5亿吨,对应产能预计在40亿吨左右水平,此次关闭退出的产能仅约占2012年产能的0.67%。

 

  卓创资讯分析师边健伟表示,还需要考虑产能产量的增速。以较为保守的5%增速预测,2013年煤炭新增产能保守预计也会在2亿吨左右。对比后可以发现,2013年煤炭关闭产能仅为每年新增产能的10%左右,对全国煤炭产能供应的影响极为有限,此次淘汰落后产能主要的作用就是调整生产结构。

 

  业内人士认为,在目前煤炭市场需求低迷、供大于求、企业资金压力大的情况下,原本就处于更有利位置的地方大型煤企已经开始“大鱼吃小鱼”,而淘汰落后产能将使这一进程加速。和石油行业的高度集中不同,煤炭行业企业众多,即使体量较大的神华集团也只占10%的市场份额。“目前煤炭需求还没有见到明显复苏,煤炭淘汰落后产能力度的增加,将有利于地方大企业进一步巩固区域龙头的地位。”一名煤炭行业分析人员认为,对于区域优势明显的企业更是如此,例如贵州的盘江股份、甘肃的靖远煤电等。

 

        西南是结构调整重点

 

        受地质和煤炭资源赋存条件所限,西南、华中等地多见中小煤矿。国家煤矿安全监察局在此前发布的《2013年煤矿安全工作要点》中指出,今年将紧盯四川、重庆、贵州、云南、湖南、黑龙江、江西、湖北、辽宁等重点地区,坚决落实小煤矿关闭退出任务。据统计,上述9省市拟关闭退出产能2151万吨,占全国关闭退出总产能8成以上,其中西南四省占比约7成。

 

  以贵州为例。能源产业是该省第一支柱产业,煤矿小但数量多,截至2012年底全省煤矿数量仍有l700处,高瓦斯煤矿和煤与瓦斯矿井占全部矿井总数的70%,水害等灾害较为严重。尽管2012年贵州提前摘掉煤矿事故死亡人数这个“全国第一”的帽子,但贵州省安全生产委员会表示,由于小矿数量仍然较多,安全基础设施比较薄弱,全省煤矿安全生产形势依然很严峻。

 

  贵州省今年的淘汰计划拔得头筹,与其正在进行的煤炭资源整合分不开。根据整合方案,截至2015年,贵州将形成1个年生产能力5000万吨级特大型煤矿企业(集团),2个年生产能力3000万吨级以上的大型煤矿企业(集团),10个年生产能力500万吨级煤矿企业(集团);毕节市、六盘水市煤矿企业集团年生产能力将不低于200万吨,其余市州煤矿企业集团年生产能力不低于150万吨。

 

  万得数据统计显示,2012年贵州省煤炭消费总量约1亿吨,此次淘汰的落后产能占消费总量的近30%,利好贵州本地的煤炭生产商。据贵州省能源局透露,盘江集团正是该省将要扶植的5000万吨级煤矿集团。盘江矿区发展方向为煤-焦化-火电-煤化工,即以开发炼焦用煤、发展焦化及其下游化工产品为主,炼焦煤的洗混煤供盘县电厂,南部的贫煤和无烟煤供盘南电厂,并适度发展煤化工。盘江股份作为盘江集团的子公司,是西南地区最大的煤炭上市公司、贵州省惟一一家煤炭业上市公司,也是西南地区最大的精煤生产企业。其所在地炼焦煤储量丰富,现有矿井约1500万吨产能,在建恒普发耳二期300万吨、马伊西240万吨、马依矿总规划840万吨。2011年,该公司设立了贵州盘江矿山机械有限公司,正式进军矿山机械领域。

 

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